diritti del lavoratore pubblico dipendente del pubblico impiego o della pubblica amministrazione

Congedi, ferie forzate o smart working per i pubblici dipendenti?

Naturalmente lo smart working, poi se un dipendente pubblico preferisce prendersi le ferie o altri istituti giuridici per giustificare l’assenza forzata dal lavoro, causa Coronavirus, sarà pure una sua libera scelta, comunque autorizzata dal preposto dirigente o dal responsabile apicale titolare di posizione organizzativa.

Pertanto, già il fatto che molti enti pubblici, soprattutto quelli locali, non abbiano attuato lo smart working o il lavoro agile, a dir la verità è grave nel 2020, si evidenza il mancato operato da parte della Pubblica Amministrazione e il pubblico impiegato rimane svantaggiato.

In questi giorni poi che c’è il Coronavirus, grazie alla diffusione partita dalla Cina, come è ormai ben noto a tutti, si stanno forzando i lavoratori pubblici a restare a casa obbligandoli però a ferie forzate.

Il decreto sul coronavirus permette però ad alcuni lavoratori lo smart working e non quindi le ferie obbligatorie o forzate. Infatti molti liberi professionisti, ma anche dipendenti cui la tipologia di impiego lo permette, potranno comodamente lavorare da casa sfruttando i vantaggi della tecnologia.

Il DPCM stabilisce che lo smart working o lavoro agile possa essere svolto fino al 31 luglio 2020, quando si prevede dovremmo essere fuori dall’emergenza, senza accordo scritto tra le parti.

Si raccomanda ai datori di lavoro pubblici e privati di promuovere, durante il periodo di efficacia del presente decreto, la fruizione da parte dei lavoratori dipendenti dei periodi di congedo ordinario e di ferie.

Inoltre , fatte salve le attività strettamente funzionali alla gestione dell’emergenza, le pubbliche amministrazioni assicurano lo svolgimento in via ordinaria delle prestazioni lavorative in forma agile del proprio personale dipendente, anche in deroga agli accordi individuali e agli obblighi informativi di cui agli articoli da 18 a 23 della legge 22 maggio 2017, n. 81 e individuano le attività indifferibili da rendere in presenza”.

Ciascun dipendente, se proprio deve recarsi a lavoro, per motivi di servizio, deve rimanere nel proprio ufficio e comunicare con gli altri solo per via telefonica o a mezzo mail, salvi i casi di assoluta e conclamata necessità.

Quindi se un dipendente pubblico, che soffre già di suo di problemi respiratori:

  • bcpo;
  • insufficienza respiratoria;
  • asma bronchiale;
  • enfisemi polmonari;
  • fibrosi polmonari, ecc…

che chiede al proprio Dirigente o al responsabile apicale titolare di posizione organizzativa, di restare a casa a causa del coronavirus, usufruendo dello smart working, dovrà a tutti gli effetti essere accontentato e soprattutto in questi casi, non dovrà mai obbligarlo a ferie forzate.

Se nonostante la richiesta del dipendente pubblico, di usufruire dello smart working in questo contesto di pandemia, il Dirigente o al responsabile apicale titolare di posizione organizzativa, invece di concederlo, autonomamente ritengono di mettere in ferie forzata il proprio dipendente, commettono un abuso di ufficio valutabile in sede giudiziale.

Inoltre si paventa anche il reato di omissione di atti di ufficio , in quanto invece di rispondere alla richiesta sullo smart working, il dirigente in pratica fa l’indiano e obbliga alle ferie.

Le ferie possono essere interrotte per fruire dei tre giorni di permesso per assistenza a portatori di handicap, ai sensi dell’art. 33 della legge n. 104/1992?

In proposito, occorre evidenziare che l’art. 16 del CCNL del 16 maggio 1995, prevede espressamente che le ferie possono essere interrotte soltanto in due casi:

a)   per motivi di servizio, che implicano la ripresa dell’attività lavorativa (art. 16 comma 11);

b)   per le malattie adeguatamente e debitamente documentate che abbiano dato luogo a ricovero ospedaliero o che si siano protratte per più di 3 giorni (art. 16, comma 14).

Pertanto, in considerazione delle previsioni contenute nelle citate disposizioni contrattuali ed in assenza di una specifica deroga, si ritiene che le ferie non possano essere interrotte dai suddetti permessi.

Dal sito dell’Ansa si legge che oggi in Puglia sono stati effettuati 336 test: 288 sono risultati negativi e 48 positivi. Con questo aggiornamento sale a 248 il numero delle persone contagiate in Puglia. Nella regione, oggi, altre quattro persone positive al Coronavirus sono morte, per un totale di 16 decessi complessivamente accertati. I nuovi casi positivi sono così suddivisi: 13 in provincia di Bari; 5 nella BAT; 14 in provincia di Brindisi; 14 in provincia di Lecce; 2 in provincia di Taranto. I decessi sono avvenuti uno in provincia di Bari, a Turi; due in provincia di Lecce e uno nella BAT.

“Siamo pronti a fronteggiare la prossima fase di questa epidemia che, secondo le previsioni degli esperti, vedrà aumentare anche in Puglia in maniera rilevante il numero dei contagi. Quello che ancora non si può prevedere è l’impatto delle migliaia di persone che stanno tornando dal nord in Puglia”. Lo ha scritto su Facebook il governatore pugliese, Michele Emiliano, annunciando che la “complessa riorganizzazione della rete ospedaliera mira a distinguere interi padiglioni dedicati al Covid-19 isolandoli dagli ambienti dedicati al no-Covid”. Al momento in Puglia si registrano 200 casi e 12 decessi. “Capite bene – evidenzia Emiliano – in questo contesto quanto sia importante stare il più possibile a casa e rispettare le regole”.

Emiliano chiede 200 ventilatori, e 100mila mascherine al mese” per fronteggiare l’emergenza Coronavirus.

Afferma che in Puglia sono in grado di gestire duemila contagi conclamati: 1.000-1.200 finiscono in ospedale, 200-219 possono andare in intensiva. Se i numeri fossero questi possiamo farcela, altrimenti se non avremo i ventilatori non riusciremo a salvare tutti quelli che potremmo salvare”.

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